中药材研究所党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

　　为进一步贯彻落实党的十八届六中全会精神，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，根据恩施州学组发[2017]2号关于印发《全州推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知要求，现就推进全所“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。

　　一、充分认识“两学一做”常态化制度化的重大意义

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求，是激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面的重要举措，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，不断加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力的有力抓手，是以党建引领科技创新这项中心工作，凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要。全所党员要从讲政治和全局的高度，充分认识其重大而深远的意义。

　　二、准确把握“两学一做”常态化制度化的目标要求

　　把思想教育作为首要任务,推进“两学一做”常态化制度化。必须紧密联系实际，实现“三坚持”“三增强”和“三确保”的目标，“三坚持”即坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效；“三增强”即不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；“三确保”即确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，服务农业供给侧结构性改革工作大局。

　　各支部要把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持，形成常态。要突出问题导向，注重以上率下，强化分类指导，激发基层活力，选树先进典型。要克服紧一阵松一阵的思想、表面化形式化倾向，坚持融入日常、抓在经常、落实到平常，实现每个支部强起来，每名党员不掉队，确保学习教育取得实效。

　　三、突出“四个持续用力”，持续推进学习教育活动

　　1. 坚持在学思践悟上持续用力，推动学习常态化。一是突出重点学。把学党章党规、学系列讲话作为党员经常性教育的基本内容，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学。把习近平总书记视察湖北时提出的“四个着力”要求作为引领湖北发展的科学指南和基本遵循，重点学，反复学。有针对性地提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。二是制定计划学。党委依托理论学习中心组，制定年度学习计划，全年集中学习不少于8次，班子成员集中学习时间不少于40学时，同时要统筹指导所属党组织和党员的学习计划安排。党支部制定年度学习安排，报上级党组织备案。并通过“三会一课”、主题党日落实学习内容。党员领导干部要根据自身实际制定个人学习计划，报党委书记。党员要结合自身思想工作作风实际，系统有计划地列出学习具体安排。党员全年集中学习时间不少于24学时。三是创新载体学。采取党委示范引领学、支部集中经常学、深入基地实践学、搭建平台自主学等形式，开展学习教育。组织党员干部深入教育基地，开展“听、看、讲、读、写、想”学习交流活动。用好典型交流、警示教育、干部在线学习、长江讲坛等学习平台，全年干部在线学习不少于50学时。

　　2. 坚持在“四个合格”上持续用力，推动发挥作用常态化。一是牢记标准，强化合格意识。把“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”标准落实到每名党员。列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改，使党员真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。二是践行宗旨，提高服务水平。教育党员立足本职建功立业，不断改进作风，争做“五个表率”。与社区共建共创，认真落实党员到社区报到和直接联系服务群众等制度。结合“我为精准脱贫办实事”、服务供给侧结构性改革等活动，以支部主题党日活动为载体，有组织有计划开展扶贫济困、走访慰问、义务劳动、爱心捐赠等党员志愿服务活动，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。三是选树典型，抓好示范引领。组织党员干部向沈因洛、焦裕禄、王光国、廖俊波、涂超等学习。同时，继续开展“我身边的好党员”选树活动，注重用身边典型教育身边人，引导党员贴近看、跟着干。充分利用院简讯、网站、微信等新媒体，加大对先进典型的宣传力度，营造良好的舆论环境，形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。四是搞好评议，经常洗澡治病。把党的组织生活作为查找和解决党员存在问题的重要途径，落实“三会一课”，在民主生活会、组织生活会、支部主题党日活动、日常谈心谈话和民主评议党员中严肃认真开展批评和自我批评，注重抓早抓小，治病救人。坚持每半年召开一次支部专题组织生活会，全年各级党组织开展谈心谈话不少于2次。

　　3. 坚持在整改落实上持续用力，推动解决问题常态化。一是推进问题清单管理。 建立本部门党组织和党员责任清单、任务清单、问题清单，要在党员“先锋指数”评议和民主评议党员中严肃认真开展批评与自我批评，做到边查边改、立行即改、常抓常改。二是持续推进基层党建问题整改。开展树牢“四个意识”学查改活动，进一步督促全所党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面从严治党向纵深发展。巩固基层党组织建设，健全防止党员失联的长效机制、党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制。三是深化纪律作风整治。严格执行中央八项规定精神和省委六条意见，认真落实“三短一简一俭”，积极倡导务实重行、勇于担当的工作作风。按照院党委《关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的实施方案》要求，在全所集中开展不担当、不作为，工作不实、弄虚作假，文山会海、照抄照转问题，财务管理违规问题等方面突出问题专题治理。强化履职尽责管理，认真落实容错纠错机制，大力整治“为官不为”。坚持开展明查暗访和纪律作风建设巡查，严格问责追责，加大典型案例通报曝光力度，开展经常性的警示教育。

　　4. 坚持在强基固本上持续用力，推动支部建设常态化。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向。一是健全完善支部组织。持续抓好基层组织整建工作，推动基层党支部建设全面进步，全面过硬。严格执行“一岗双责”制度，选优配强支部班子，做到支部纪检委员全覆盖，党员人数多的支部要成立党小组，发挥支部委员的作用。坚持新任党支部书记任职培训和任前谈话制度，加强党支部书记履职尽责管理考核，党支部书记每年向支部党员大会和上级党组织进行述职，接受评议。二是深化支部主题党日活动。认真贯彻落实州委《关于进一步深化“支部主题党日”的指导意见》，坚持“八事联动”，严格落实“三会一课”、民主评议党员等支部组织生活制度，推进支部组织生活制度化、规范化、程序化。坚持服务农业供给侧结构性改革这条主线，全年四个季度分别完成“坚持以科技创新为引领，深入推进农业供给侧结构性改革”“论文写大地，科技闹春耕”“‘五个一’行动在心中，供给侧改革我行动”和“对标回头看，压责抓落实”的支部主题党日活动。三是不断深化“红旗党支部”创建工作。开展“红旗党支部”创建活动，争创州直机关“红旗党支部”。发挥“红旗党支部”的示范引领作用，推动基层党支部工作提档升级，进一步提升党支部的战斗力和凝聚力。四是加强支部规范化制度化建设。认真落实“五个要素”、“五个体系”要求，严格落实“三会一课”制度，进一步加强和规范基层组织建设。把“两学一做”情况记入支部工作手册、党员手册和《省农科院党建工作规范管理台账》。进一步完善党员领导干部基层党建工作联系点制度，党委班子成员按要求建立基层党建工作联系点，按照党风廉政宣教月活动要求讲廉政党课，指导督促基层党组织开展党建工作。

　　四、层层压实主体责任，在督查落实上下功夫

　　层层压实所党委、党支部二级党建主体责任，党委要召开会议专门研究部署，确定重点任务，作出具体工作安排，层层推动“两学一做”学习教育常态化制度化工作落实。

　　1. 坚持领导带头，以上率下。要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，开展研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党委书记给本单位党员讲党课，党委班子成员到所在党支部讲党课，结合农业科技“五个一”行动、精准扶贫等工作送党课到基层联系点。各单位要建立党员领导干部参加组织生活提醒机制，党员领导干部按要求参加民主生活会，常态化参加所在支部主题党日活动，以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，带头开展批评和自我批评，主动接受支部党员监督。

　　2. 坚持压力传导，强化责任。所党委每半年听取一次“两学一做”学习教育情况汇报。党委书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实一岗双责，加强对分管基层党组织的指导。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，抓好各项任务的落实，真正将全面从严治党要求落地生根。

　　3. 坚持督查指导，推动落实。所党委每季度对各支部开展一次集中督查。通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，及时总结交流新经验，发现和解决存在问题，保证学习教育扎实推进、取得实效。

　　4. 坚持严格考核，问责追责。刚性问责常态化是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有力武器。所党委将把开展“两学一做”学习教育情况作为履行党建工作主体责任的首要任务，纳入履职尽责管理、基层党建工作述职评议考核的首要内容，纳入“两优一先”“红旗党支部”和年终考核的重要内容，对工作落实不力、搞形式走过场的，严肃追责问责。